以立法護(hù)航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

《蘇州市智能車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展促進(jìn)條例（草案）》首次審議

智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是全球創(chuàng)新熱點(diǎn)和未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。發(fā)展智能車聯(lián)網(wǎng)也是蘇州市汽車產(chǎn)業(yè)在新一輪科技革命中率先起勢(shì)、搶得先機(jī)的關(guān)鍵舉措。4月24日，《蘇州市智能車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展促進(jìn)條例（草案）》提交市十七屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議首次審議，以地方立法護(hù)航智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

成功獲批全省首個(gè)省級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、國(guó)家5G車聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)證與應(yīng)用項(xiàng)目；初步形成了相城區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、常熟市先行先試，張家港市、吳江區(qū)、吳中區(qū)等地協(xié)同聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；2022年，全市從事智能車聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)相關(guān)企業(yè)412家，智能車聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)直接產(chǎn)值約370億元，位居全省前列……近年來(lái)，蘇州積極搶抓智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，取得了明顯進(jìn)展。去年發(fā)布的《蘇州市智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》更是提出，到2025年，全市智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和創(chuàng)新能力居全國(guó)前列。

“在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，相應(yīng)的法治保障必不可少。然而，我國(guó)在智能車聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用和政策規(guī)則體系建設(shè)方面存在一定程度上的‘時(shí)間差、空白區(qū)’。”市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委主任顧浩表示，此次對(duì)標(biāo)立法先行地區(qū)，我市在智能車聯(lián)網(wǎng)這一新興領(lǐng)域探索立法，是發(fā)揮地方立法補(bǔ)充、先行、創(chuàng)制作用，為智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境，解決制約發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)蘇州智能車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。

據(jù)介紹，該條例（草案）與深圳、上海、無(wú)錫等地已出臺(tái)的車聯(lián)網(wǎng)地方法律法規(guī)相比，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)運(yùn)營(yíng)、管理機(jī)制等方面有所創(chuàng)新。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，構(gòu)建完善智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體系，圍繞智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條和各環(huán)節(jié)，豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，統(tǒng)籌謀劃智能車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。在測(cè)試應(yīng)用方面，擴(kuò)大道路測(cè)試和示范應(yīng)用區(qū)域，推動(dòng)測(cè)試、應(yīng)用和運(yùn)營(yíng)各階段規(guī)范化管理，推動(dòng)智能車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域跨平臺(tái)互聯(lián)互通，降低企業(yè)測(cè)試和運(yùn)營(yíng)成本，鼓勵(lì)探索商業(yè)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。在管理機(jī)制方面，建立健全智能車聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線不動(dòng)搖，從智能車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。